孩子们参观青岛市一家海洋主题博物馆   青岛市文化和旅游局供图

阳春三月，山东青岛的街头花朵竞相绽放。北京游客李奕奕拿着手机，正跟随“丈量青岛”语音导览小程序走在五四广场附近。“这个小程序非常智能，能定位、会讲解，就像打开了一张文化遗产地图。”李奕奕说。

“丈量青岛”语音导览小程序由青岛市城市文化遗产保护中心开发，游客能够随时随地查看游览线路及建筑分布情况，直接导航至目标建筑。过去5年来，青岛市城市文化遗产保护中心通过故事挖掘、实地探访、专家讲述等形式，丰富“丈量青岛”语音导览小程序的内容，挖掘凝练出15条文物主题游径路线，涵盖183座文物建筑，成为青岛市打造“博物馆之城”的生动缩影。

青岛市作为我国沿海重要的中心城市、国家历史文化名城，拥有丰富的文化遗产。为了更好地保护利用这些资源，青岛市文化和旅游局持续推进“博物馆之城”建设，不断推动青岛市博物馆事业高质量发展。

以前，行业博物馆因缺乏相关证明材料，导致无法申请设立备案的问题时有发生。青岛市文化和旅游局依据《博物馆条例》等有关规定，紧密结合青岛实际，探索“行业博物馆联合认证、共建共管机制”模式。

在征求行业博物馆、相关业务部门和法律顾问意见建议的基础上，青岛市将有关文书文本上报山东省文化和旅游厅、国家文物局，经审定同意后组织实施。自2022年以来，当地组织青岛贝林自然博物馆、电影博物馆等9家行业博物馆开展“联合认证、共建共管”设立备案工作，9家行业博物馆经省级部门批准同意设立备案。

政策扶持的同时，青岛市注重采取创新举措，加强对博物馆行业的监管。

比如，青岛市文化和旅游局制定《青岛市博物馆绩效评估暂行办法》，依据“对外开放、陈列展览、社会教育”等指标，对全市博物馆进行年度绩效评估，对评估结果低于60分的博物馆责令限期整改。同时，将绩效评估结果作为年度非国有博物馆免费开放奖补资金发放的重要参考，以此规范引领非国有博物馆开放运营。

如今，青岛市常态化开展全市博物馆行业运营管理情况摸排，建立全市博物馆基本信息统计台账，定期组织开展博物馆领域“双随机、一公开”检查，切实加大博物馆日常监管力度。

“博物馆之城”的建设，离不开政策引领。

过去几年，青岛市相继出台《关于推进“博物馆之城”建设的工作方案》《关于加大扶持非国有博物馆发展力度的实施意见》《青岛市非国有博物馆免费开放补助实施细则》。

自2022年起，当地连续3年、每年从市文化事业建设费中统筹安排不低于120万元的资金，用作非国有博物馆免费开放的奖励补助。对达到奖补标准的非国有博物馆，分三档分别给予最高不超过6万元、5万元和4万元的奖励补助。

此外，青岛市文化和旅游局与市财政局联合印发《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的实施细则》，鼓励博物馆合理利用馆藏资源开发文创产品，支持社会资本投资建设博物馆。《实施细则》明确提出“社会力量兴办的博物馆，文创产品销售额首次达到500万元以上的，给予最高不超过50万元的一次性奖励”“对社会力量投资新建博物馆且向社会开放的，面积达到2000平方米以上的，一次性给予最高80万元扶持奖励”。

过去3年，青岛市、区两级累计向全市152家博物馆发放补助资金975万元。在政策的有力推动下，青岛市博物馆数量实现逐年递增，2021年以来新增设立备案博物馆41家，截至目前全市博物馆数量已达145家，位居山东省首位。

青岛市文化和旅游局博物馆与社会文物处处长于晓梅介绍，近年来，青岛市统筹财政资金投资约6.8亿元，支持青岛市博物馆扩建工程；投资约6.2亿元，采取央地共建模式打造山东省首家“国字号”水下考古博物馆。“真金白银”的投入和政策支持，形成了青岛市以国有博物馆为主体、行业博物馆为特色、非国有博物馆为补充，以海洋文化、历史建筑、工业遗产、乡村记忆四大特色为支撑的“博物馆之城”建设发展体系。